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黨的十八大報(bào)告指出:“深化干部人事制度改革”，“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先”。為貫徹落?shí)好十八大精神，做到全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)廣大干部的德，長沙市雨花區(qū)在全市率先開展“四德五評(píng)”，通過個(gè)人述德、單位問德、家庭訪德、社區(qū)評(píng)德、社會(huì)督德方式，評(píng)價(jià)干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德，著力推進(jìn)“以德為先”，建立了科學(xué)的干部道德考察評(píng)價(jià)機(jī)制。

科學(xué)設(shè)置考評(píng)體系，變“摸不著”為“看得見”?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)體系，是客觀公正評(píng)價(jià)干部的基礎(chǔ)。雨花區(qū)在考核指標(biāo)設(shè)置上積極探索，形成了科學(xué)衡量干部道德的標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容上做到系統(tǒng)化，設(shè)置了政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德四大考核內(nèi)容，形成工作與生活兼顧、單位與社會(huì)并重的全方位考核指標(biāo)體系。在考核細(xì)則上力求具體化，把對德的抽象要求細(xì)化為27個(gè)量化指標(biāo)，根據(jù)不同測評(píng)對象，設(shè)置單位、家庭、社區(qū)三類測評(píng)表格，讓德“易識(shí)別、看得見、可比較”。在測評(píng)方式上設(shè)置反向式，把群眾意見比較集中、社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的負(fù)面現(xiàn)象作為反向測評(píng)指標(biāo)，為識(shí)別干部提供反向佐證和線索。

創(chuàng)新考評(píng)操作方式，變“難把握”為“易操作”。方法科學(xué)，事半功倍。只有靈活的操作方式，才能真正考準(zhǔn)、考實(shí)干部道德。雨花區(qū)努力創(chuàng)新“四德五評(píng)”方式，使德的考核有依據(jù)、易操作。堅(jiān)持“立體化”測評(píng)，將干部的工作圈、生活圈納入考核范疇，注重“立體”考察，著力將干部的德考“細(xì)”。堅(jiān)持“全天候”考察，廣泛開展家庭訪德和社區(qū)問德，將“8小時(shí)”之外德的表現(xiàn)納入考核范疇，突出考察在重大事情和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，注重“全天候”考察，著力將干部的德考“深”。堅(jiān)持“全方位”監(jiān)督，推行干部考德預(yù)告制，開通監(jiān)督熱線和網(wǎng)站，深入社區(qū)進(jìn)行走訪座談，向群眾發(fā)放各類測評(píng)表，有效擴(kuò)大群眾參與度，注重“隨機(jī)”考察，著力將干部的德考“實(shí)”。

重視考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，變“軟約束”為“硬指標(biāo)”。正確運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，是加強(qiáng)干部考德的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雨花區(qū)堅(jiān)持把德的考評(píng)結(jié)果，作為干部業(yè)績核定、選拔任用的重要依據(jù)。一是建立以德領(lǐng)績的考核標(biāo)準(zhǔn)，將德的考評(píng)納入年度績效考核，對評(píng)價(jià)低于80分的，年度考核不得評(píng)為一等。二是完善分級(jí)預(yù)警管理機(jī)制，按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次評(píng)定結(jié)果，根據(jù)考核情況進(jìn)行反饋談話、提醒談話或誡勉談話，促使干部找準(zhǔn)問題、明確努力方向。三是堅(jiān)持“以德為先”用人標(biāo)準(zhǔn)，在同等條件下優(yōu)先選拔任用道德考評(píng)優(yōu)秀的干部，對“較差”票超過三分之一或“一般”與“較差”票合計(jì)超過二分之一的，經(jīng)甄別確實(shí)存在嚴(yán)重問題的，不予提拔任用，凸顯“以德為先”用人導(dǎo)向。