七月三十一日
發(fā)布時間:2016-11-16
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1975年7月31日,在赫爾辛基的英國大使館的午餐會上,德斯坦總統(tǒng)向前來參加歐洲安全與合作會議的福特總統(tǒng)、威爾遜首相和施密特總理,正式建議召開一次由西方五大國(法國、美國、英國、聯(lián)邦德國和日本)首腦參加的會議,得到了這三位首腦的響應(yīng)和支持。
召開發(fā)達(dá)國家首腦會議的設(shè)想,最先萌發(fā)于美國。早在1971年,基辛格就曾想召開首腦會議來處理迫在眉睫的國際貨幣體系危機(jī),只是由于法國總統(tǒng)蓬皮杜的反對未能實(shí)現(xiàn);1973年,作為美國“歐洲年”計(jì)劃的一部分,基辛格又建議召開一次由尼克松總統(tǒng)和歐洲共同體國家的領(lǐng)導(dǎo)人參加的最高級會議,但遭到政治獨(dú)立意識很強(qiáng)的法國的再次否決。
西方幾個最強(qiáng)大的國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起,一本正經(jīng)地討論經(jīng)濟(jì)問題,是否是小題大做?基辛格對這個問題的回答是否定的。他認(rèn)為,“當(dāng)前這種危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重到不能交給財政專家們?nèi)ソ鉀Q的程度了”,因?yàn)檫@種危機(jī)“最深刻的后果不是經(jīng)濟(jì)性的,而是人們對他們的社會逐漸失去了信心……這種世界性危機(jī)”的解決,己經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)專家們的能力所及,而各國首腦們卻責(zé)無旁貸。
即使單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮,首腦會議也是此時西方各國所能采取的擺脫經(jīng)濟(jì)困境最有效的辦法。西方各國經(jīng)濟(jì)面臨的是一場并發(fā)性危機(jī),任何一個經(jīng)濟(jì)部門都無力單獨(dú)解決所有的經(jīng)濟(jì)問題,而政府首腦則擁有使各部門協(xié)調(diào)行動的權(quán)限;造成各國這種經(jīng)濟(jì)困境的原因,不僅有國內(nèi)的,也有國際的,要擺脫之,除了國內(nèi)的努力外,必須還有國際間的合作,而協(xié)調(diào)國內(nèi)政策與對外政策的關(guān)系,顯然超出了外交部長的權(quán)限,非政府首腦莫屬。這大概是處于困境中的西方對朗布依埃會議寄于很高希望的重要原因。
由于西方七國無論是在經(jīng)濟(jì)力量、政治影響力上,還是在社會先進(jìn)程度方面都處在世界的前列,因此西方七國首腦會議無論是就發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系進(jìn)行的協(xié)調(diào),還是就與發(fā)展中國家關(guān)系的協(xié)調(diào),都對全世界產(chǎn)生重要影響。但是對西方七國首腦會議的作用要進(jìn)行辨證的分析:
一方面,西方七國首腦會議作為一個西方主要大國和富國的俱樂部,其各種活動和采取的相關(guān)措施主要是為了維護(hù)自身的國家利益,而不是為發(fā)展中國家和全球利益服務(wù)的;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化在第二次世界大戰(zhàn)之后的深入發(fā)展,世界各國相互依賴性加深,各種問題的全球性凸顯,全世界日漸成了“地球村”,七國在世界體系中主導(dǎo)性的影響力,決定著它們相互之間矛盾和與其它國家間矛盾的協(xié)調(diào),客觀上有利于整個世界秩序的穩(wěn)定和發(fā)展。
隨著全球化的發(fā)展,中國與西方七國及現(xiàn)存世界體系的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系日益密切,同時作為負(fù)責(zé)任的大國,中國客觀上需要加強(qiáng)與七國及現(xiàn)存世界體現(xiàn)的聯(lián)系,因此面對七國伸出的“橄欖枝”,中國采取有選擇地介入是明智之舉