六月二十四日
發(fā)布時間：2016-11-16
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摘要：
《申根協(xié)定》是由歐盟部分國家簽署的關(guān)于取消邊界旅行控制的文件，由于該協(xié)定是在盧森堡的邊陲小鎮(zhèn)申根簽署的，故名《申根協(xié)定》。
《申根協(xié)定》從倡議制訂到付諸實施走過了10余年的歷程。1985年6月24日，德、法、荷、比、盧5國代表在申根簽署了放寬邊界旅行手續(xù)的文件，決定自1990年1月1日起，取消5國間往來的全部邊界檢查措施。但因協(xié)定涉及眾多敏感問題，內(nèi)部邊界的開放一度擱淺。
1990年6月19日，上述5國部長再度聚會申根，簽署了《申根協(xié)定補充議定書》（又稱第二個申根協(xié)定），對內(nèi)部邊界開放后的一些技術(shù)問題作了具體規(guī)定。1990年以后，意大利、西班牙、葡萄牙和希臘4國陸續(xù)加入該協(xié)定。今年4月28日，奧地利也正式簽署了加入?yún)f(xié)定的文件，從而使《申根協(xié)定》的簽字國增加到10個。
《申根協(xié)定》原計劃于1992年1月1日開始實施，但由于荷蘭、德國議會未批準(zhǔn)協(xié)定，只得將生效期推遲到1993年1月1日歐洲統(tǒng)一大市場的啟動之日。后又因為信息系統(tǒng)未能按時完成、各國議會審批程序緩慢以及一些國家對移民壓力和犯罪增加的擔(dān)心等種種原因，使協(xié)定的生效期又4次推遲。1994年12月22日，《申根協(xié)定》執(zhí)委會在波恩決定，將1995年3月26日定為該協(xié)定“不可逆轉(zhuǎn)的生效日期”。
《申根協(xié)定》國取消了內(nèi)部邊界，極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動。無論是不是歐盟成員國家的公民，無論來自哪個國家的外國人,只要在這些國家中的其中一個國家獲得了合法居留和入境簽證，就同時獲得了申根國家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國游客的歡迎。
隨著《申根協(xié)定》的細(xì)化，成員國在教育、衛(wèi)生、社會服務(wù)等多方面開展了合作，使協(xié)定成員國公民在眾多領(lǐng)域受益于一體化成果。
時任歐盟輪值主席國盧森堡司法大臣呂克·弗里登在申根舉行的紀(jì)念《申根協(xié)定》簽署20周年的儀式上發(fā)表講話說，《申根協(xié)定》給歐洲人民的生活帶來了極大的便利，也增強了歐盟成員國之間的團結(jié)與信任。
他說，實踐證明，僅靠歐盟單個國家是無法對付有組織犯罪、跨國毒品交易和非法移民等問題的，只有各國密切合作才能給歐洲人民帶來《申根協(xié)定》所體現(xiàn)的"自由、安全和法制"。
歐盟委員會副主席弗拉蒂尼在講話中指出，《申根協(xié)定》實現(xiàn)了歐盟成員國之間的人員自由流通，是歐洲一體化進程中的一個里程碑，其宗旨便是《申根協(xié)定》各成員國之間的"團結(jié)、信任和透明"。他還透露，如今運行的申根信息系統(tǒng)將進行擴容和升級，以適應(yīng)瑞士和歐盟10個新成員國在不久的將來加入《申根協(xié)定》的需要。
《申根協(xié)定》國取消了內(nèi)部邊界,極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動。無論是不是歐盟成員國家的公民，無論來自哪個國家的外國人,只要在這些國家中的其中一個國家獲得了合法居留和入境簽證，就同時獲得了申根國家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國游客的歡迎。
《申根協(xié)定》從倡議制訂到付諸實施走過了10余年的歷程。1985年6月24日，德、法、荷、比、盧5國代表在申根簽署了放寬邊界旅行手續(xù)的文件，決定自1990年1月1日起，取消5國間往來的全部邊界檢查措施。但因協(xié)定涉及眾多敏感問題，內(nèi)部邊界的開放一度擱淺。
1990年6月19日，上述5國部長再度聚會申根，簽署了《申根協(xié)定補充議定書》（又稱第二個申根協(xié)定），對內(nèi)部邊界開放后的一些技術(shù)問題作了具體規(guī)定。1990年以后，意大利、西班牙、葡萄牙和希臘4國陸續(xù)加入該協(xié)定。今年4月28日，奧地利也正式簽署了加入?yún)f(xié)定的文件，從而使《申根協(xié)定》的簽字國增加到10個。
《申根協(xié)定》原計劃于1992年1月1日開始實施，但由于荷蘭、德國議會未批準(zhǔn)協(xié)定，只得將生效期推遲到1993年1月1日歐洲統(tǒng)一大市場的啟動之日。后又因為信息系統(tǒng)未能按時完成、各國議會審批程序緩慢以及一些國家對移民壓力和犯罪增加的擔(dān)心等種種原因，使協(xié)定的生效期又4次推遲。1994年12月22日，《申根協(xié)定》執(zhí)委會在波恩決定，將1995年3月26日定為該協(xié)定“不可逆轉(zhuǎn)的生效日期”。
《申根協(xié)定》國取消了內(nèi)部邊界，極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動。無論是不是歐盟成員國家的公民，無論來自哪個國家的外國人,只要在這些國家中的其中一個國家獲得了合法居留和入境簽證，就同時獲得了申根國家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國游客的歡迎。
隨著《申根協(xié)定》的細(xì)化，成員國在教育、衛(wèi)生、社會服務(wù)等多方面開展了合作，使協(xié)定成員國公民在眾多領(lǐng)域受益于一體化成果。
時任歐盟輪值主席國盧森堡司法大臣呂克·弗里登在申根舉行的紀(jì)念《申根協(xié)定》簽署20周年的儀式上發(fā)表講話說，《申根協(xié)定》給歐洲人民的生活帶來了極大的便利，也增強了歐盟成員國之間的團結(jié)與信任。
他說，實踐證明，僅靠歐盟單個國家是無法對付有組織犯罪、跨國毒品交易和非法移民等問題的，只有各國密切合作才能給歐洲人民帶來《申根協(xié)定》所體現(xiàn)的"自由、安全和法制"。
歐盟委員會副主席弗拉蒂尼在講話中指出，《申根協(xié)定》實現(xiàn)了歐盟成員國之間的人員自由流通，是歐洲一體化進程中的一個里程碑，其宗旨便是《申根協(xié)定》各成員國之間的"團結(jié)、信任和透明"。他還透露，如今運行的申根信息系統(tǒng)將進行擴容和升級，以適應(yīng)瑞士和歐盟10個新成員國在不久的將來加入《申根協(xié)定》的需要。
《申根協(xié)定》國取消了內(nèi)部邊界,極大方便了人員、貨物、資金和服務(wù)在歐盟內(nèi)部的自由流動。無論是不是歐盟成員國家的公民，無論來自哪個國家的外國人,只要在這些國家中的其中一個國家獲得了合法居留和入境簽證，就同時獲得了申根國家自由通行的權(quán)利。因此受到歐盟大多數(shù)居民及許多外國游客的歡迎。
